这要看他们与政府是什么关系。
如果是雇佣关系的合同工，这个属于劳动关系，理论上受劳动法规约束，但是由于政府的特殊地位，往往劳动法在处理这类关系时不怎么有效。如果是公务员，虽然也是某种劳动关系，但是这个就不适用劳动法了。
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