代表建议消除学历偏见 平等对待非全日制研究生

全国人大代表刘秀云目的：消除学历偏见，平等对待兼职研究生

兼职研究生是2021年中国研究生教育改革的产物。去年，第一批三年制非全日制研究生毕业。然而，对他们来说，过去一年的求职之路并不轻松。

2021年，澎湃新闻（www.本报.cn）继续跟踪报道兼职研究生在就业招聘、人才补贴申请、结算等方面受到的不公平待遇。这个群体希望平等对待的声音也被更多人听到。在全社会的关注下，国务院、教育部等部门也发出了对兼职研究生“正名”的声音。

虽然有国家有关部门的“背书”，但社会上对兼职研究生的偏见依然存在。很多人认为，过去兼职研究生等于在职研究生，在课时、教师、考核等方面的含金量不如全日制研究生。相应的就业壁垒尚未完全消除，仍有不少地区和单位明确限制兼职研究生报考。

安徽省宿城市第一中学副校长刘秀云告诉澎湃新闻记者，在今年全国“两会”上，她提出了“保护兼职研究生合法权益，加快落实各项就业政策”的建议。

硕士学位不全的尴尬

“与以往在职硕士不同，兼职研究生的培养成果没有得到充分展示，社会对这一新生事物缺乏认识。尽管教育部门和媒体进行了宣传，但一些地方的招考政策仍将这一群体排除在外，甚至一些兼职研究生也通过了考试选拔，显示了自己的能力，但最终还是被拒绝了。”在刘秀云看来，对兼职研究生种种“一刀切”行为的根源，在于很多人跳出“只有学历”的思维惯性。

事实上，中央已经出台了一系列文件来保护兼职研究生和全日制研究生的平等地位。

2021年9月14日，教育部办公厅下发了《教育部办公厅关于协调全日制和非全日制研究生管理工作的通知》。明确从2021年起，全日制和非全日制研究生招生计划由国家统一下达，考试招生实行同一政策、同一标准，培养质量坚持同一要求，与学历学位证书具有同等资格法律地位和同等效力。

2021年招收的非全日制研究生是按照全日制研究生和非全日制研究生分工正式管理的第一批研究生。2021年12月，首批三年制非全日制研究生即将毕业，教育部办公厅等五部门联合下发了《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》，明确用人单位要为劳动者提供平等就业机会当他们招聘人员时。各级公务员在招聘、事业单位和国有企业时，要根据岗位要求合理制定招聘条件，为不同学历的研究生提供平等的就业机会，不得设置与岗位要求无关的任职资格。各地要合理制定人才落户条件，简化落户证明和手续，为研究生提供不同教育形式的平等机会。

“目前这一群体主要面临奖学金制度缺失、招生受阻、无法落户和地方人才补贴等问题。”刘秀云在调研中发现，虽然中央有关部门出台了一系列文件，对兼职研究生的“差别待遇”在全国很多地方仍然普遍存在。

提升“残缺”大师的地位需要综合措施

对于现实中的大多数兼职研究生，刘秀云从多方面提出了解决办法。

兼职研究生是时代变革的产物。刘秀云建议，教育主管部门要自觉承担责任，加强研究生改革政策的宣传，避免对兼职研究生的误解，努力消除学历偏见。

“一些非全日制硕士反映，虽然国家有关部门下发了文件，但体制内一些事业单位在招聘方面仍然存在歧视性政策。而且大多数时候，没有办法抱怨，问题也无法最终解决。”刘秀云呼吁国家有关部门尽快梳理各类招聘信息，规范招聘门槛设置。并建立投诉渠道，努力从单位制度入手，彻底消除兼职毕业生就业歧视。

“在落实地方人才补贴政策时，也要一视同仁”，刘秀云建议，省级要带头审核地方市出台的人才补贴政策，避免老龄化政策与国家教育体制改革不相适应的局面，使兼职研究生也能平等享受相应的待遇。

不少非全日制研究生反映，其学费远高于同专业全日制研究生，目前，非全日制研究生还不能像全日制研究生一样享受各种奖学金政策。对此，刘秀云建议，应尽快完善研究生兼职奖学金制度。建议高校给予兼职研究生参与奖学金评审的机会，鼓励兼职研究生努力学习，进一步提高兼职研究生的质量。其次，探索落实在职研究生兼职的各项扶持政策，对在职研究生给予一定的财政补贴，保障其在职研究生学习期间的合法收入。

“消除偏见也需要自身的力量”，刘秀云认为，各招生单位要不断提高兼职研究生的教学质量。鼓励高校实行学分制管理，保证全日制和非全日制学生学分和学时相同。为保证非全日制研究生的培养质量，各高校要严格执行全日制与非全日制的统一路线。