教育改革是时代的必然要求，也是教育发展的必然选择。
必须看到，提高教育质量，是十九大提出的新的时代要求。人民群众对优质教育的期待和需求越来越高、越来越迫切。十九大报告指出，“我国现阶段的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。于教育而言，就是要努力解决好“不充分”和“不平衡”的问题。破解“城区挤”“农村空”的问题，最重要的办法是提高乡镇和乡村学校的质量，最迫切的任务是迅速建立完善的城乡教育一体化机制。
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