这是由我们国家的国情来决定的。
由于我国人口众多,而经济发展尚处于*初级阶段,国家财政尚不足以承担全民高中义务教育成本。建国后直到改革开放初期,我国经济教育都比较落后,国家的主要任务是消除贫困和文盲。直到本世纪初,经济能力增强了,才开始普及九年义务教育。不过前些年有个别财政富裕地区已经试点推行高中义务教育。
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