是因为1929—1933年的经济危机使美国陷入了大萧条，企业倒闭，工人失业，美国人生活水平下降。
人们在大萧条，大恐慌中看不到未来的希望，感觉世界末日将要来临。所以人们对经济危机，未来的生活充满了恐惧。而罗斯福上台后，发表就职演说：“首先请允许我表明我自己坚定的信念，即我们唯一恐惧的就是恐惧本身”。要人们恢复对政府克服危机的信心。
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