“同时我们也清醒地认识到，推进制造强国建设和生态文明建设、落实‘双碳’要求，我们的工作仍面临许多困难和挑战。”黄立斌介绍说，一方面，我国仍处于工业化、城镇化深入发展的历史阶段，传统行业所占比重依然较高，能源结构偏煤、能源利用效率偏低的状况没有得到根本性改变，资源环境约束矛盾加剧，碳达峰、碳中和时间窗口偏紧，先进技术储备不足，实现工业绿色低碳转型任务艰巨。另一方面，绿色低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，绿色经济已成为产业博弈的重点。一些发达经济体正在谋划或推行碳边境调节机制等绿色贸易制度，提升技术要求，实施优惠贷款、补贴关税等鼓励政策，这不仅对国际经贸合作提出了新的挑战，也增加了我国绿色低碳转型发展的成本和难度。
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