关税退还是关税纳税义务人按海关核定的税额缴纳关税后，因某种特殊原因海关将实际征收多于应当征收的税额退还给原纳税义务人的一种行政行为。关税退还的形式主要包括复出口退税和溢征退税，其中复出口退税指对已纳进口关税的进境货物，在境内经加工、制造或修理后复出境时海关退还全部或部分原已纳关税税额的行政行为，溢征退税指纳税人缴纳关税后海关或纳税人发现应征税额少于实征税额时对溢出部分追溯并退还给纳税人的行政行为。
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