税收负担能力是负税人所具有的承受国家税收负担的潜在力量，也是政府用于制定税率及确定纳税人税负的客观依据。税收负担能力的实质在于通过比较其税收负担额与税收负担能力之间的比值大小，以衡量某一负税人主体的税收负担程度或水平，有利于了解纳税人的税收负担状况，为税收政策和税收制度的设计提供重要依据。
税收负担是纳税人应履行纳税义务而承受的一种经济负担，也指纳税人应支付给国家的税款额或纳税人的应纳税额与其计税依据价值的比率。
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