财务预算编制基础包括经营预算、资本支出预算、财务决策、财务预测。编制全面预算的基础是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。
财务预算编制是企业根据自身经营目标，科学合理地规划、预计及测算未来经营成果、现金流量增减变动和财务状况，并以财务会计报告的形式将有关数据系统地加以反映的工作流程。主要包括自上而下、自下而上和上下结合三种方式。
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