大学里的“选调生 ”是什么

选调生是省委、省政府组织有计划从高校选拔、输送学习成绩优秀的应届毕业生到基层工作，重点培养为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质工作人员人选的群体简称。年满18周岁的，本科毕业生不超过25周岁，硕士毕业生不超过30周岁，博士生不超过35周岁。党员(中国*预备党员)或在校期间在班级或以上服务过的学生干部可以申请选调生。选调生不是一般公务员。

一般公务员招非领导国家公务员，选调生不仅有国家公务员的地位，还重点培养党政领导干部后备人选。选调生也属于公务员制度，但和普通公务员还是有区别的：报名条件、培养目标、选拔程序等。选调生一般是借调晋升，借调一年后可以调到借调单位。所谓“选调生考公务员”，主要是指跨地区考试，比如报省直单位或者其他地方机关。

其实选调生的干部选拔制度已经有十几年了。从大部分省份的做法来看，选调生和普通公务员差别不是很大。主要区别是选调生在乡镇工作一段时间，省市县机关补充干部的时候，会给这些选调生岗位。也就是说，与那些通过公务员考试进入乡镇的公务员相比，选调生有更多的机会走向上级，脱离乡镇的苦难，回归城市。当时选调生管理不健全不严格，有些人是通过上级调动离开基层的。这部分算是最好的了，毕竟通过了选拔测试。

还有一些人在地方上有一定的关系，通过关系晋升到机关。当然，还是有一部分人在基层呆了很久甚至是永远。这当然不是选调生的初衷。“选调生”的定义是优秀人才，是基层锻炼，是镀金。这些选调生的使用方向最终是省市当局需要高素质人才的地方，也是基层的领导岗位。但是过去十年的选调生，真正能往这个方向走的并不是大多数。从根本上说，是当地组织部组织的考试，而不是放任不管。

这个也很好理解。绝大多数选调生都是地方官场的“外人”，而基层主要机关的岗位和领导岗位则是领导锅里的肉，是自己利益的一部分，或者说是作为交换利益的砝码。他们自然很难把这些“肉”给选调生，这和自己无关。但是，今年4月，中央组织部发布了《关于进一步加强和改进选调生工作的意见》，仍然与党中央发布的《关于大力发现、培养和选拔适应新时代要求的优秀青年干部的意见》精神相对应。2019年各省公布选调生也充分体现了这两个文件的精神，对选调生未来的发展影响很大。