城投集团员工不是事业编制，其员工属于合同工。城市投资公司是城市建设投资公司的简称。是中国各大城市的政府投融资平台。它起源于1991年，承担相应的政府职能。
这些城市投资公司大多没有盈利能力。属于事业单位或者国有独资企业的性质。它们以政府补贴的方式获取利润，属于具有政府性质的特殊市场运行体系。例如，大多数国有企业应该由企业而不是企业来组织，但是大领导应该是公务员，普通员工不应该由企业来组织。
扩展资料
编制一般包括以下几方面的内容：
⑴编制员额的规定；
⑵各职位（岗位）的名称、设置以及领导职数的规定；
⑶各类人员的比例结构的规定；
⑷人员配备的质量要求。
员额编制属于政府相关主管部门统筹招聘规划下，为当地直属或下属单位部门的工作人员，被聘用人员与具体用人单位直接签订聘用合同。
根据《深圳市经济特区警务辅助人员条例》，辅警的员额编制由市机构编制部门负责核定，市人力资源保障部门负责辅警的招聘指导和薪酬标准核定，市、区财政部门负责辅警招聘和管理的经费保障，辅警为公安机关日常运转和警务活动提供警务辅助支持的非人民警察身份的工作人员。
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