清华北大在外省招人那么少，因为中国地域广大，地域差异也很大。清华北大每年招的学生名额有限。
一旦全国统一考试统一录取，那么经济发达、教育资源最好的地区，肯定会通过加大投入、提高考分，垄断各个大学的招生指标，而教育资源差的地区，考生想要提高分数就没那么容易，年轻人考上大学的概率会更低，某些地区，甚至可能没人能上大学，成为高等教育的弃儿。
于是，统一考试、招生，这个看似公平的做法，却会导致一个不公平的结果：越是有钱的地方，教育越发达，能上大学的越多，也就越有钱；而越是没钱的地方，教育不发达，能上大学的越少，也就越穷……这基本上也是个恶性循环。
作为国家，肯定不能让这样的事情发生。所以，为了保证弱势地区的受教育权，国家在制订政策的时候，会给弱势地区一定的照顾，分配一定的名额，保证这里的年轻人有机会接受高等教育，将来建设家乡。
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