出口退税主要退还的是出口货物在国内生产和流通环节实际缴纳的增值税和消费税，具体分为两种情况。
一种是退还进口税，即出口产品企业用进口原料或半成品，加工制成产品出口时，退还其已纳的进口税。
另一种是退还已纳的国内税款，即企业在商品报关出口时，退还其生产该商品已纳的国内税金。在增值税方面，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第四条的规定，出口货物税率为零，即出口企业在出口环节不需要缴纳增值税。然而，在生产过程中，企业可能已经为原材料、设备等支付了增值税，因此，出口退税的一个重要部分就是退还这些已经支付的增值税。
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