辽宁小煤矿不让开采的原因是辽宁省国土资源厅违反国家产业政策核发小煤矿采矿许可证。
根据中国政府网发布的信息中得知，辽宁省国土资源厅违反国家产业政策核发小煤矿采矿许可证。《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）规定，必须在2007年年底前关闭年生产能力在3万吨及以下的矿井，辽宁省国土资源厅于2016年8月29日为证载生产规模仅为2万吨的鑫利煤矿颁发为期4个月的采矿许可证，该矿的井田面积仅为0.0190平方公里。
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