法律分析：区别：公务员下基层锻炼，人事处与相关处室、委属单位做了大量工作，锻炼培养计划总体方案可行，选定的辅导老师专业技术水平高、工作经验丰富，为锻炼取得实效打下了良好基础。
借调就是你的编制在原单位，然后一般是你的上级单位需要干活找不到人就抽调。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第二十八条 录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。招录机关应当采取措施，便利公民报考。第二十九条 招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。第三十条 公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。
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