就是说正准备将某人或者某几人录用为单位的事业编制人员，但还没有正式开始办理录用手续的情况。
这是比较常见的现象，比如说在正式办理录用手续之前对招录人员进行的公示其实就是对拟录用人员进行的公示，在公示通过后，才可以为其正式办理聘用手续。
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