综合行政执法编实质属于事业编制。
城市管理综合局内设一个执法大队，综合行政执法编就是行政执法编制，城管升级成了政府组成部门，机关行政编制是从各单位协调出来的，但下设大队编制却没办法落实，上面不拨行政编制，编办的人就弄出一个行政执法编制，其实质还是事业编制。
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