改革开放30多年来，我国资源开发利用成效显著，但资源利用效率不高，消耗过多，人们的资源观念和资源管理观念还不适应经济社会发展的要求，落实节约优先战略，首先要转变观念，树立正确的资源观和资源管理观。
树立节约观念，由外延粗放利用资源向内涵集约利用资源转变。
树立整体观念，由偏重资源的数量管理向数量，质量，生态综合管理转变。
树立效益观念，由单纯的资源管理向资源，资产，资本三位一体管理转变，树立全球观念，由单纯着眼国内资源向统筹利用国内外两种资源转变。
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