公务员档案审查是对公务员材料进行审核，以确定其是否符合提拔使用的条件。以下是被认为不适合提拔使用的情况：1. 违法违纪行为：公务员有严格的纪律要求，如果公务员有违法违纪行为，如受到刑事处罚或纪律处分，就可能不符合提拔使用条件。2. 严重失职行为：如果公务员在工作中出现严重失职行为，如不履行职责、玩忽职守、滥用职权等，也会被认为不适合提拔使用。3. 绩效不合格：公务员的工作绩效直接影响到其提拔使用的机会。如果公务员的工作绩效不达标，经常出现问题，就可能被认为不适合提拔使用。4. 不符合职位要求：公务员的提拔使用应当根据其职位的要求进行。如果公务员在职位相关技能、知识、能力等方面不符合要求，就可能不适合提拔使用。5. 不适应职位调整：公务员职位可能会调整，特别是在晋升阶段。如果公务员不适应新的职位要求或者表现出不适应的态度，就可能不予提拔使用。需要注意的是，以上只是一般情况下的不予提拔使用情况，具体的审查标准可能会有所不同，根据相关法律法规和政策进行综合评估。
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