不一定。每年的公务员考试，不管是国考还是各省组织人事部门组织的省考，虽然名义上都叫做公务员考试。但是，在中央和地方的公务员考试中，都在同时招考两类人员，一类是公务员，另一类是参公人员。
我国不仅有公务员机关，还有参照公务员管理的事业单位。《公务员法》第一百零六条规定：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。为什么一部分事业单位要参照公务员管理呢？原因就在于，这部分事业单位具有公共事务管理职能。
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