这句话出自《邓小平文选》，《办好经济特区，增加对外开放城市》这篇讲话稿。
1、特区是个窗口:是改革开放初期我国与外国在经济、技术等方面沟通与往来的窗口。
是技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口：设立特区的初衷就是吸引外国的资金与技术（包括生产技术与管理经验及知识），还包括政府从对特区的管理上积累以后对其他地区的管理的经验与知识，以及我国的同胞们进入特区后与那里的外国同胞们相互学习的窗口。
2、对外政策的窗口：改革开放之前，我国实行的是封闭式管理。外国人与外国政府无法从正常的渠道得到我国对其他国家的相关政策。
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