不是，
第一，备案制必须在事业单位中实行，不是事业单位不能使用备案制，换言之，只有事业单位才有资格使用备案制；
第二，备案制不是编制，备案制人员实际上是没有编制的，因此不纳入机构编制管理范畴；
第三，备案制人员虽然没有编制，但必须将人员基本情况以正式函件的方式向人社、编制和财政部门报备，以便上述部门摸清底数，根据实际情况对单位进行管理；
备案制其实类似于合同工，是非编制人员，不是正式。
温馨提示：
微信扫码关注公众号
获取更多考试热门资料
