农发行和农业银行的主要区别如下：
1.性质：中国农业发展银行是政策性银行，不以盈利为目的，近似于事业单位。而中国农业银行是四大国有银行之一，属于普通的商业银行，以盈利为目的。
2.组织机构：中国农业银行属于中央管理，而中国农业发展银行是直属国务院领导。
3.业务：中国农业发展银行主要办理粮油肉类等贷款和补贴资金拨付等，不吸收公众存款，也不开展现金结算业务123。而中国农业银行主要吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款，并提供各种公司银行和零售银行产品和服务，如投资银行、基金管理、金融租赁、人寿保险等
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